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| Busti lamentó la sanción a Villaverde |
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| Se habilitó la discusión sobre la reelección de gobernador y vice |
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| La comisión de Poderes debatió el nuevo diseño del Régimen Electoral que contendrá cambios, entre ellos la edad para votar y la cantidad de diputados. También abrió la discusión sobre la reelección del gobernador y vice. |
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Esta mañana los convencionales que participaron en la comisión que preside Miguel Carlí, dieron el cierre a la labor sobre el Régimen Electoral habilitando la discusión sobre el artículo 120 que dirá: "El gobernador y vicegobernador podrán ser reelegidos o sucederse recíprocamente por un solo período consecutivo". El tema quedó abierto y Carlín adelantó que luego tratarán Etica Pública y enmienda.
Habilitado el debate, Busti recordó que "desde 1933 a la fecha ese tema fue el único obstáculo y me hago cargo de las veces que se opuso el justicialismo", dijo a la comisión. Recordó que la ley 9768 "salió después de las elecciones y no estaba en juego la reelección". De paso, Busti lamentó "que hayan suspendido a Villaverde que votó a favor de la ley", y se solidarizó con el diputado.
Agregó luego: "Esto representa una gran hipocresía porque todos son reelegidos, los senadores, los intendentes, los secretarios de los gremios. Que el gobernador y el vice no tengan una oportunidad es una incoherencia absoluta", advirtió el presidente de la Convención.
"Yo soy coherente con lo que he dicho siempre", aseguró Busti y como muestra expuso la reforma de la ley orgánica municipal que habilitó la reelección de los intendentes.
"Hoy el gobernador y el vice deben tener su oportunidad y deben pasar las instancias internas y generales. Es una cláusula que hay que sacarle el dramatismo y la hipocresía", observó.
Busti dijo además que la reelección "fue el obstáculo para que no hubiera reformas desde 1983 hasta la fecha. Bienvenido que hoy este despacho esté para tratarse” y adelantó: “Yo lo voy a votar favorablemente".
En consonancia con sus expresiones opinaron los convencionales Sigird Kunath y Julio Federik, entre otros, aunque Romero reforzó esos conceptos con la cantidad de despachos que, otorgando amplia participación ciudadana, reforzarán una decisión de este tipo, la que podrá quedar despachada el próximo martes.
Otros temas
La comisión de Poderes continuó además con el debate sobre Régimen Electoral. Entre sus definiciones acordaron una labor conjunta con Nuevos Derechos para el diseño en la nueva Constitución de los partidos políticos. Aunque mantuvieron algunos incisos tal como rigen hoy, hubo modificaciones que apuntan a lograr coherencia con otros textos ya sancionados, relativos a la igualdad de los ciudadanos. Además, se abrió la posibilidad de que voten los ciudadanos menores de 18 años.
El debate y sus definiciones
Con el criterio de que no es conveniente fijar números en la nueva Constitución, acordaron un artículo que, aunque quedará finalmente en manos de una ley, abre la posibilidad de sufragar a menores de 18 años.
"Tendrán voto en las elecciones provinciales los ciudadanos argentinos que se hallen inscriptos en el padrón electoral de la Nación , por el que deberán celebrarse las elecciones de la provincia. Cuando el padrón electoral de la Nación no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitución o en las leyes dictadas en su consecuencia para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandará a confeccionar el registro cívico de Entre Ríos, bajo la dirección del Tribunal Electoral".
Para garantizar la participación igualitaria, los convencionales fijaron un texto elíptico que garantiza ese derecho remitiéndose al ya sancionado en el pleno del 18 de julio relativo a la equidad de género. Carlín observó además, que la vida de los partidos políticos está normada por la Constitución Nacional.
"La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios queda garantizado" con arreglo a lo dispuesto (y dejan la referencia salvada a los ya sancionado sobre este tema y los que produjo esta semana Nuevos Derechos).
"Es altamente satisfactorio" resumió Rosario Romero, a la vez que advirtió que se podría iniciar el tema del Régimen Electoral refiriéndose a los partidos políticos y propuso un ordenamiento. Esa cuestión quedará reservada a la comisión de Redacción.
En la labor, cuyas deliberaciones acompañó el presidente de la Convención , Jorge Busti, definieron que "se asegura el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y las leyes que se dicten en consecuencia.
Para el inciso 4 definieron: "La provincia constituye un distrito electoral único y se subdividirá en secciones correspondientes a cada departamento y éstas en circuitos o mesas en las que se agruparán los electores. La Legislatura deberá establecer la fecha de las elecciones provinciales y municipales, sin perjuicio de lo que puedan resolver las respectivas cartas orgánicas para los municipios que cuenten con ellas. Se considerará que ha habido elección válida"
Y el sexto: "Las elecciones ordinarias en las fechas que fije la ley y las extraordinarias en cualquier tiempo, previa convocatoria que se publicará con una antelación no menor a sesenta días. Para las elecciones complementarias ese término se reduce a treinta días".
Los artículos 7, 8 ,9 mantuvieron su redacción mientras que al 10, referido al escrutinio, se le agregó la mención de los fiscales. El 12, dirá: "Los electores no podrán ser arrestados durante las horas de la elección atribuyéndoles la comisión de faltas o contravenciones, ni por la comisión de delitos, salvo los supuestos de flagrancia o mediar orden de detención del juez competente".
Para Carlín, la intención es evitar que reimpida sufragar el día de la elección, aunque la interpretación del término "flagrancia" -advertido por elaborado Julio Federik- generó dudas en la comisión que entendió que estas disquisiciones deben quedar en manos de la ley.
Para el articulo 13, los convencionales tuvieron en cuenta la eliminación de una norma que prohíbe la votación de "la tropa y de sargento para abajo" condimentada –dijo Carlín- "con un ingrediente oligárquico". Y, como segundo tema estableció la necesidad de establecer una regla única sobre la cuestión para evitar que cada comuna, a través de sus cartas orgánicas, tome resoluciones con carácter distinto.
Los cambios para Diputados
Para el artículo 56 propusieron un texto que dice: " La Cámara de Diputados se compondrá de una cantidad de integrantes igual al duplo de la cantidad de senadores que conforman la cámara respectiva con arreglo del artículo 60".
Con este artículo, la Cámara tendrá 34 diputados en vez de 28 como tiene hoy, aunque Santiago Reggiardo trasladó la ecuación a la Cámara de Senadores, mientras que Flavia Pasqualini (VER) observó la inconveniencia de fijar números en la Constitución ,criterio que se ha establecido ya para varios temas y ofertó relacionarlo con las variaciones poblacionales con lo que coincidió Martín Acevedo Miño (Recrear).
Romero no descartó estos argumentos pero dijo que 34 es un número "equilibrado" y aclaró que no se trata de vincular a los diputados con la representación departamental. "Hay muchos menos diputados de los que debería haber" advirtió la convencional cuando mostró la realidad de la Cámara de Diputados en el Congreso.
Además, invitó a "no ponernos en la idea de que lo que hoy ponemos como número no puede ser modificado" y dijo que "es sensato" un "punto medio".
Según Romero "utilizamos un criterio similar al del convencional del 33 en un número razonable que no nos divorcie de la sociedad que no quiere que gastemos más, pero en un claro reconocimiento que en el 2008 somos más entrerrianos que en el 33" y adelantó que con este cambio se "garantizará que las minorías tengan más representación". La modificación al texto propuesto lo sugirió Emiliano Acharta (CC): "No atar la fórmula al Senado".
Por su parte, Busti recordó que al confeccionar la ley que habilita la reforma parcial de la Constitución "fue el ánimo de todos actualizar el número de Diputados" y coincidió con el argumento de la convencional Romero: "Es un criterio objetivo en base a cómo han crecido los departamentos. No me parece objeción poner que se compondrá de 34 miembros", refutó.
"Hay un criterio restrictivo para crear departamentos lo que conozco de los distintos partidos y dirigentes" contó Busti a la comisión y recordó además que "todos los intentos se frustraron porque esas iniciativas requieren un montón de gastos del Estado provincial".
Y, acerca de los diputados, dijo: "Poner 34 sería un acto de madurez. Es un límite que por 30 ó 40 años no necesitará cambios. El criterio en base al duplo del Senado, es un criterio totalmente explicable a la sociedad" y destacó que la Cámara tiene uno de los presupuestos más bajos del país con una planta de empleados que alcanza una centena.
"Se ha revalorizado el rol legislativo muy importante", dijo Busti trayendo a colación el tema del campo. "Es bueno poner un tope" resumió. |
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